青卫监党字〔2010〕16号

各科室：

现将《青岛市卫生监督局继续深化“两好一满意”活动方案》印发给你们，望结合科室实际做好贯彻执行。

                                    二Ｏ一Ｏ年九月十六

青岛市卫生监督局

继续深化“两好一满意”活动方案

    “两好一满意”活动自开展以来，已基本实现“一年初见成效，两年巩固提高”的预期效果。为巩固“两好一满意”活动成果，推动活动向纵深发展，真正实现“三年上一个大的台阶”的工作要求，现结合创建“人民满意卫生监督机构”活动及“创先争优”活动，就开展好第三年度“两好一满意”活动制定以下方案。

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕“深化品牌建设，建立长效机制，巩固活动成果”的总体要求，以创建“人民满意卫生监督机构”活动为核心内容，进一步提升群众满意度，确保“两好一满意”活动在第三年度取得新的更大的成效，推动我市卫生监督事业再上新台阶。

    二、工作重点和主要任务

   （一）深化品牌建设，打造健康卫士服务品牌体系

    继续扩大品牌规模，努力提升品牌水平。进一步加深对打造一流品牌体系的思想认识，不断更新品牌服务理念、完善品牌管理机制、创新品牌服务内容、加强品牌内涵建设，着力提升“健康卫士”服务品牌自身水平和服务能力，不断提升“健康卫士”品牌体系在全市、全省乃至全国具备一定影响力。同时，注重发挥品牌的示范和带动作用，推动全市卫生执法工作再上新水平。

    积极扩大“健康卫士”品牌的影响。结合今年开始的创建“人民满意卫生监督机构”及“创先争优”活动，充分利用争创“五好”卫生监督机构以及创建先进基层党组织、争当优秀共产党员这一契机，通过各种形式，多渠道全方位向监管业户、向市民推广“健康卫士”服务品牌，积极扩大品牌影响力。进一步加强品牌监督管理力度，确保年内不出现行业作风问题以及执法效能投诉问题，逐步提升“健康卫士”服务形象。

    （二）建立长效机制，与“创建人满意卫生监督机构”、“创先争优活动”同步推进，推动活动深入持久开展

着力强化制度建设。对活动开展过程中采取的富有成效的做法以及服务和质量品牌建设过程中积累的有效经验，进行全面总结、认真分析、科学提炼，及时上升为规章制度，不断完善“创建人民满意卫生监督机构”、“创先争优”和“两好一满意”活动制度体系。同时对现有的一些规章制度进行全面梳理，尽快废止不适用的、尽快修订不完善的规章制度，做到老制度不断完善、新制度不断健全。

着力强化卫生监督文化建设。结合卫生监督工作实际，以“五好”卫生监督机构创建以及“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为切入点，不断加强卫生监督文化的培育、典型楷模的宣传；制定执法一线、行政、后勤干部职工的行为准则、服务规范和工作原则，统一服务标准，规范服务行为，着力打造新时期卫生监督工作核心价值体系。

着力强化服务创新建设。创建“人民满意卫生监督机构”活动作为“两好一满意”活动的深化和延伸，对强化服务意识，提高服务质量，创新服务措施方面，提出了五方面具体要求。“创先争优”活动也对创建先进基层党组织、争当优秀共产党员提出了具体标准。各科室、各党支部也要结合各自实际，在创建活动、“两好一满意”活动和“创先争优”活动中更新服务理念，创新服务举措，把人民群众满意度作为卫生监督执法工作的立脚点，努力为人民群众提供更加优质、满意的卫生监督执法服务。

  （三）巩固活动成果，确保活动取得实效

继续抓好整改提高。要始终把整改落实贯穿于第三年度活动全过程。本着严之又严、细之又细、实之又实的原则，着力开展好“回头看”工作，做到“四查四落实”（一查“两好一满意”活动开展以来，制订的整改措施是否全部整改到位，进一步落实整改措施，解决好仍存在的突出问题；二查职能调整后群众提出的新要求，进一步落实提高服务质量和水平的新举措；三查重要岗位和重点环节是否实行了重点管理，进一步落实完善各项规章制度和措施；四查对深化创建“人民满意卫生监督机构”和“两好一满意”活动领导是否高度重视，工作措施是否到位，进一步落实领导责任制）。对已经解决的问题，要继续巩固，确保问题不反弹；对有能力解决但尚未解决的问题，要加大工作力度，在本阶段内加以解决；对因机制体制等原因确实无法解决的，要形成书面材料，说明原因，并采取适当的形式公布。

    科学检验活动成效。“两好一满意”活动取得的成果大小，关键看群众满意度的提高和社会各界的认可程度。在第三年度活动开展过程中，要按照创建“人民满意卫生监督机构”活动的要求，搞好“三民活动”（向市民报告、听市民意见、请市民评议）活动，自觉接受群众、社会和上级主管部门的评判检验。对广大群众和社会各界提出的问题，要坚持边排查边整改，逐条研究改进措施，带动全行业的共同进步，实现行风的持续好转，促进我市卫生监督发展水平再上新台阶。

    认真做好总结分析。随着第三年度活动的逐步深入，要注意总结在加强整改落实、巩固活动成果、建立长效机制等方面的有效做法，完善提高，搞好推广。借鉴“两好一满意”三年活动成果，全力以赴开展好创建“人民满意卫生监督机构”活动。

    三、工作要求   

  （一）强化组织领导，将“两好一满意”活动不断引向深入。

    要充分认识“两好一满意”活动对于卫生监督事业改革发展的催化剂作用，清醒看到第三年度活动开展的艰巨性以及对我市卫生监督系统创建“人民满意卫生监督机构”活动的指导意义，坚持做到思想不松、后劲不减、机构不撤、队伍不散、力度不降，结合创建“人民满意卫生监督机构”活动，推动“两好一满意”活动向更高层次发展。

  （二）细化活动要求，扩大活动开展的广度和深度。

    积极推动“两好一满意”和创建“人民满意卫生监督机构”活动向一线科室延伸，让每个科室、每位工作人员都能感受到活动的氛围、要求和责任。注重把活动向区、市、乡镇基层卫生监督机构延伸，推动活动进乡镇、进基层，通过基层卫生监督机构有针对性的自查整改和上级部门督导检查，进一步加强规范化管理和专业队伍建设，提高基层卫生监督机构服务能力和服务水平，让广大城乡居民切实感受到卫生执法行业作风和精神风貌的明显转变。

  （三）加大宣传力度，注重舆论宣传和政策引导。

    积极协调配合主流媒体，采取多种形式加大对“两好一满意”和创建“人民满意卫生监督机构”活动的宣传力度，将重点放在宣传服务、质量品牌及明星的先进事迹和先进做法上，放在活动推动卫生执法工作服务好、质量好的明显效果上，放在活动的社会反响、群众的满意评价上，增强健康卫士品牌的影响力和感染力，引导广大群众了解品牌、监督品牌、选择品牌、宣传品牌，从品牌服务中感受到卫生监督执法服务的新变化，努力营造有利于事业发展的舆论环境，维护和提升卫生执法的良好形象。

   （四）抓好督导检查，促进各项工作落到实处。

进一步加大对活动开展情况的督查力度，不断完善督查工作机制，改进督查工作方式，按照创建“人民满意卫生监督机构”考核标准，将“两好一满意”活动督导与年度卫生执法工作考核、综合性行业检查相结合，做到同部署、同检查、同落实。对检查中发现的问题，及时进行整改，必要时可以通过媒体向社会予以公示，做到不隐瞒、不护短、不推脱责任。